关于推动县域经济高质量发展的指导意见

�?2019�?7�?9日）

县域经济是支撑�?�一干多支�?�发展战略的重要基石。为推动县域经济高质量发展，进一步夯实区域经济发展的底部基础，现结合我省实际提出如下意见�?

�?、�?�体要求

（一）指导�?�想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平�?�书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十�?届三次全会部署，坚持“分类指导�?�突出特色，城乡融合、创新驱动，补齐短板、保障民生，强化本底、生态立县�?�原则，按照优化城区、做强县城�?�培育小镇�?�提升园区�?�振兴乡村的基本思路，促进县域经济深度融入中心城市�?�城市群、区域经济板块发展，全面提升县域综合实力和整体竞争力，为推动治蜀兴川再上新台阶奠定坚实基�?�?

（二）主要目标到2022年，全省县域经济发展质量和效益全面提升，综合实力和整体竞争力明显增强，力争地区生产�?��?�超200亿元的县（市、区）（以下�?称县）达�?100个�?�超500亿元的县达到30个�?�超1000亿元的县达到10个�??

—�?�城市主城区。突出优化发展，坚持城市功能建设优先，侧重高端要素集聚集成转化，促进产城融合发展，形成市域经济重要支撑�?�到2022年，城市功能不断完善，经济实力和区域服务能力稳步提升；经济发展�?�城乡建设�?�公共服务和民生改善等方面指标明显高于全省平均水平，生�?�环境方面指标接近全省平均水平或切实缩小差距�?

—�?�重点开发区县�?�突出转型发展，坚持工业化城镇化水平与质量并重，侧重优势产业成群成链，培育特色产业集群，提升城镇承载能力。到2022年，产业转型升级取得积极成效，新型工业化、新型城镇化水平明显提升；经济发展�?�城乡建设�?�公共服务和民生改善等方面指标高于全省平均水平，生�?�环境方面指标达到全省平均水平�??

—�?�农产品主产区县。突出特色发展，坚持农业发展优先，侧重农业空间规模质量和农产品保障能力提升，因地制宜发展工业，以新型工业化促进农业农村现代化。到2022年，农业现代化水平持续提高，农村�?二三产业深度融合；农业经济方面指标明显高于全省平均水平，城乡建设方面指标达到全省平均水平，生态环境方面指标高于或达到全省平均水平，服务业经济、民生改善方面指标接近全省平均水平或切实缩小差距�?

—�?�重点生态功能区县�?�突出绿色发展，坚持生�?�保护优先，侧重生�?�空间规模质量和生�?�产品供给能力提升，大力发展生�?�经济和文化旅游，强化保障国家生态安全功能�?�到2022年，生�?�建设和民生改善取得重大进展，生态产业和特色文化旅游业加快发展；生�?�环境方面指标明显高于全省平均水平，城乡建设、民生改善方面指标切实缩小与全省平均水平差距�?

二�?�优化提升产业发展平�?

（三）促进开发区（园区）提档升级。以县域�?发区（园区）为载体，引导工业集聚发展，培育壮大优势特色产业，加快建设�?批工业经济强县�?�按照区域产业布�?，协同打造区域特色产业集群，创建�?批新型工业化产业示范基地和特色产业基地�?�完善开发区（园区）配套设施，支持符合条件的�?发区（园区）扩区调位、创新发展�??

（四）加快现代农业园区建设�?�大力推动粮食生产功能区、重要农产品生产保护区�?�特色农产品优势区和现代农业（林业）产业园�?�科�?园�?�创业园建设。重点培育壮大园区主导产业，实施农业产业化龙头企业�?�排头兵”工程，打�?�高品质、有口碑的�?�川字号”农业品牌�?�完善园区基�?设施，增强园区农产品加工、储运能力�?�健全农业科�?产业创新体系�?

（五）着力打造天府旅游名县�?�以建设天府旅游名县为引领，带动创建国家全域旅游示范区�?�国家A级旅游景区�?�国家旅游度假区、国家生态旅游示范区及一批国家（省）级体育旅游�?�工业旅游�?�中医药健康旅游示范基地。大力发展生态旅游�?�红色旅游�?�乡村旅游等旅游产业，强化县域间旅游资源整合，联合打造一批文化旅游目的地�?

（六）大力推进创新创业�?��?�择�?批县�?展创新型县�?�知识产权强县�?�现代农业科�?示范县等试点示范。在有条件的县建设省级科�?成果转移转化示范区和�?术转移示范机构，创建省级及以上高新技术产业开发区。支持建设小微企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台，开展返乡下乡创业示范县和示范园（孵化园）建设�??

三�?�扎实推进新型城镇化