关于做好2022年“三农”重点工作 全面推进乡村振兴的意见(5)

（三十二）关爱农村儿童和老年人�?�健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，加强政府购买服务资金保障�?�在凉山实施“树新风促振兴�?�暨妇女儿童关爱提升三年行动。深入开展�?�乡村振兴巾帼行动�?��?�推进农村三级养老服务网络建设，健全农村特殊困难老年人关爱巡访与帮扶制度。将农村“一老一小�?�关爱保护工作作为推进乡村振兴战略实绩�?�核的重要内容�??

（三十三）加快农村社会事业发展�?�编制实施农村中小学、幼儿园布局结构调整规划，补齐农村地区办学条件短板�?�强化乡镇卫生院能力建设，推进县域医疗卫生次中心建设。推动城乡居民基本养老保险�?�龄参保人员应保尽保，合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养�?�保险�?�建设一批乡镇（街道）社会工作服务站�?

七�?�发展壮大新型农村集体经济，不断深化农业农村改革

（三十四）大力发展新型农村集体经济�?�全面实施�?�四川省农村集体经济组织条例》�?�规范建立新型农村集体经济组织，完善法人治理机制。继续实施扶持壮大村级集体经济项目，探索新型农村集体经济有效实现形式。有序推进合并村集体经济融合发展。农村集体经济组织是特别法人，仅以集体土地等资源性资产所有权以外的集体经营�?�资产对债务承担责任，不得将土地�?有权等法律法规禁止抵押的集体资产用于抵押。集体经济组织独资或合资设立的企业（企业集团）作为一般市场主体运行管理�?�在农村集体经济组织与其设立的企业之间设立�?�防火墙”，防止农村集体经济组织因设立的企业经营不善而出现重大风险�?�县（市、区）�?�乡镇政府（街道办事处）加强对农村集体经济组织投资规模和经营性�?�务规模的监测和风险提示。严禁将政府债务转嫁给农村集体经济组织或将农村集体经济组织�?�务转嫁给政府�??

（三十五）深化农业农村领域重点改革�?�稳妥开展第二批省级第二轮土地承包到期后再延�?30年试点工作�?�开展集体产权制度改革�?�回头看”�?�稳慎推进农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地确权登记。完善宅基地基层管理体系。加强农村产权流转交易市场体系建设�?�持续深化供�?合作社综合改革�?�推进农村水权水价改革�?�深化家庭农场和农民专业合作社带头人职业化试点，�?展县域内城乡融合发展改革试点�?

（三十六）创新农村金融服务�?�持续推进乡村振兴金融创新示范区建设。加大对“三农�?�领域的信贷支持力度，保持同口径涉农贷款余额和普惠型涉农贷款余额持续增长。按规定组织�?展金融机构服务乡村振兴�?�核评估，引导在川大中型商业银行提升县级机构授信放贷能力和效率，督促指导农村中小金融机构强化支农支小市场定位，将当年新增可贷资金主要用于支持当地农业农村发展。支持金融机构在农村设立金融综合服务站�?�支持各地扩大优势特色农产品保险范围和规模�??

（三十七）创新农业社会化服务体系。支持农村集体经济组织�?�农民合作社、供�?合作社�?�专业服务公司等主体，开展以农业生产托管为重点的社会化服务，支持成立服务组织联盟（联合社）�?�开展第二批农业社会化服务省级重点县建设，推广�?�服务主�?+农村集体经济组织+农户”�?�农业共营制”�?�整村托管�?�等模式�?

八�?�坚持农业农村优先发展，强化乡村振兴要素保障

（三十八）落实资金投入优先保障�?�持续增加公共财政对乡村振兴和衔接推进乡村振兴补助资金的投入，确保财政投入与乡村振兴目标任务相�?�应。加大政府新增�?�券资金对乡村振兴的支持力度。出台关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施意见。发挥省乡村振兴投资引导基金作用。扩大乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金规模，不断降低政策�?�农业融资担保门槛和担保费率，提高放大�?�数。鼓励县（市、区）按照产业规划和有关规定制定产业发展引导政策，建立乡村振兴重点投资项目库，大力推进产业招商�?�建立健全社会资本投入乡村振兴的对接、服务和保障机制。建立市县乡领导干部定点联系涉农企业和新型农业经营主体制度�??