关系我国发展全局的重大战略任务——论加快构建新发展格局(2)

进入新发展阶段，必须深刻把握我国发展重要战略机遇期的新内涵。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。从国际看，百年变局加速演进，世界进入动荡变革期，外部环境出现更多不稳定性不确定性，关键是要准确认识决定世界百年未有之大变局走向的关键因素，保持战略定力，把握战略主动，站在历史正确一边，高举构建人类命运共同体旗帜，坚定不移维护和引领经济全球化，积极参与全球治理体系改革和建设，努力营造对我国发展有利的外部环境。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，也面临不少困难和挑战，关键是要用全面、辩证、长远的眼光看问题，深刻认识社会主要矛盾变化、增强解决发展不平衡不充分问题的系统性，深刻认识人民对美好生活的向往、增强解决发展不平衡不充分问题的针对性，深刻认识经济长期向好的基本面、增强解决发展不平衡不充分问题的信心，坚定不移贯彻新发展理念、不断向高质量发展迈进。总的看，危机并存、危中有机、危可转机，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。

从现在起到本世纪中叶，是我国全面建成社会主义现代化强国的30年。在新发展阶段全面建设社会主义现代化国家，不会是一个一帆风顺的过程，我们必须付出更加艰苦的努力。

（三）战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。回顾历史，每个时期，我们党总会根据新的发展形势、新的历史任务、新的环境条件，作出新的战略决策，引领中国号巨轮不断驶向更加开阔的水域。

习近平总书记强调：“构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。”要认识到，面对严峻复杂形势，必须坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。同时，我们遇到的很多问题也是中长期的，必须从持久战的角度加以认识。构建新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是着眼解决中长期问题、做好打持久战准备作出的重大决策，是实现稳增长和防风险长期均衡的重要途径，是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。我们要从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略部署。

构建新发展格局，是对我国客观经济规律和发展趋势的自觉把握，具有深厚的实践基础。改革开放以来，中国坚持打开国门搞建设，成功实现从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折，不仅发展了自己，也造福了世界。特别是2001年加入世界贸易组织以后，我国深度参与国际分工，融入国际大循环，形成市场和资源“两头在外”的发展格局，对我们抓住经济全球化机遇快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。近几年，随着全球政治经济环境变化，逆全球化趋势加剧，传统国际循环明显弱化。在这种情况下，着力构建新发展格局，立足国内、依托国内大市场的优势，充分挖掘内需潜力，有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响，也有利于在极端情况下保证我国经济基本正常运行和社会大局总体稳定。正如习近平总书记强调的：“只有立足自身，把国内大循环畅通起来，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去。”构建新发展格局，就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。

构建新发展格局不仅必要，而且可行。我国经济总量占世界的比重从改革开放之初的不到2%上升到2020年的预计超过17%，已经具有超大规模体量。从国际比较看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。我国作为全球第二大经济体和制造业第一大国，国内经济循环同国际经济循环的关系客观上早有调整的要求。党的十八大以来，我们坚持实施扩大内需战略，使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动。我国对外贸易依存度已下降到2019年的31.8%，经常项目顺差占国内生产总值比率已下降至目前的1%左右，国内需求对经济增长的贡献率大多数年份保持在90%以上，有的年份超过100%。我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大和最有潜力的消费市场，具有巨大增长空间。未来一个时期，我国国内市场主导经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。我们完全有条件把发展立足点放在国内、更多依靠国内市场实现经济发展，构建新发展格局、重塑新竞争优势。