为建设社会主义现代化国家提供坚强安全保障(2)

国家安全工作要始终坚持人民至上、生命至上。健全公共安全体制机制，全面提高公共安全保障能力，着力解决人民群众反映强烈的安全问题，不断提高人民群众的安全感。自觉贯彻党的群众路线，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，巩固国家安全人民防线，加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，汇聚起维护国家安全的强大力量。坚持专门工作与群众路线相结合，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，打好防范化解重大风险的人民战争，筑牢国家安全屏障。

坚持系统思维，加强科学统筹

习近平总书记强调：“坚持系统思维，构建大安全格局”。总体国家安全观突出的是“大安全”理念，关键在“总体”。总体安全，是全面的、整体的、系统的安全，是发展的、动态的安全，是开放的、共同的安全，是主动塑造的安全。实现总体安全，必须坚持系统思维，加强科学统筹。

着眼党和国家工作大局，统筹发展和安全。统筹发展和安全，是对新中国成立70多年来推进社会主义现代化建设经验的深刻总结，是对历史上大国兴衰经验的深刻总结，是对发展和安全辩证统一关系的深刻认识和把握，是着眼于在不稳定不确定发展环境中更好推进中华民族伟大复兴的重要战略部署。没有发展，安全就没有保障；没有安全，发展就不可持续，已经取得的成果也会失去。必须坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全良性互动，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡，全面提高国家安全工作能力和水平。

把握世界发展大势，坚持维护和塑造国家安全有机统一。随着我国日益走近世界舞台中央，我们要在变局中把握规律、在乱局中趋利避害、在斗争中争取主动，切实维护我国主权、安全、发展利益。维护国家安全，要立足国际秩序大变局来把握，立足防范风险的大前提来统筹，立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划，保持战略定力、战略自信、战略耐心，把战略主动权牢牢掌握在自己手中。同时要看到，塑造是更高层次、更具前瞻性的维护，要充分发挥负责任大国作用，引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序。塑造国家安全，不是要走国强必霸之路，而是坚定不移走和平发展道路；不是对现有国际秩序推倒重来、另起炉灶，而是在维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序基础上，与世界各国一起与时俱进完善全球治理体制机制；不是零和博弈，而是坚持合作共赢，坚持多边主义和国际关系民主化，推动构建人类命运共同体，为世界和平与发展注入强大正能量。

根据国家安全规律特点，统筹传统安全和非传统安全。当前，政治、国土、军事安全等传统安全领域仍然是国家安全的重中之重，任何时候都必须抓住不放。同时，生物安全、极端气候、网络攻击、恐怖主义、公共卫生等非传统安全领域的风险日益上升。面对传统安全和非传统安全交织叠加的新形势，必须统筹兼顾、综合施策。要全面贯彻落实习近平总书记关于坚持统筹推进各领域安全、统筹应对传统安全和非传统安全、发挥国家安全工作协调机制作用、用好国家安全政策工具箱等重要要求，全面掌握各类危害国家安全的新行为新动向，构建集各领域安全于一体的国家安全体系，统筹应对各领域安全风险挑战。

为“十四五”开好局起好步营造安全稳定环境

习近平总书记指出：“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松就能实现的，我国越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大。”应对重大风险挑战是我国由大向强发展进程中无法回避的挑战，是实现中华民族伟大复兴绕不过的门槛。必须把防范化解国家安全风险摆在突出位置，既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战，为“十四五”开好局起好步营造安全稳定环境。

把政治安全放在首要位置。政治安全是国家安全的根本。政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定维护国家政权安全和制度安全。凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战，凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战，凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战，凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战，凡是危害我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战，只要来了，我们就必须进行坚决斗争，而且必须取得斗争胜利。坚持从政治安全高度统筹各领域安全，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，确保国家政治安全和社会大局稳定。