指引全面建设社会主义现代化国家的纲领性文献(5)

第三，从忧患意识把握新发展理念。随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。在这篇重要讲话中，习近平总书记着重从政治、经济、社会领域以及制度建设方面，对统筹发展和安全提出明确要求：一是要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，既要敢于斗争，也要善于斗争，全面做强自己，特别是要增强威慑的实力；二是宏观经济方面要防止大起大落，资本市场上要防止外资大进大出，粮食、能源、重要资源上要确保供给安全，要确保产业链供应链稳定安全，要防止资本无序扩张、野蛮生长，还要确保生态环境安全，坚决抓好安全生产；三是社会领域要防止大规模失业风险，加强公共卫生安全，有效化解各类群体性事件；四是要加强保障国家安全的制度性建设，借鉴其他国家经验，研究如何设置必要的“玻璃门”，在不同阶段加不同的锁，有效处理各类涉及国家安全的问题。

从全局高度把握和推进构建新发展格局

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国新发展阶段、新历史任务、新环境条件作出的重大战略决策，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的又一重大理论成果，为我国经济现代化明确了路径选择。

为什么要构建新发展格局？其背后的战略考量何在？近年来，面对我国发展外部环境和内在条件的深刻变化，特别是国际经济循环格局的深度调整和新冠肺炎疫情的深远影响，习近平总书记对涉及国家中长期经济社会发展的重大问题进行了深入思考。去年新冠肺炎疫情期间，总书记到多个省份进行调查研究，敏锐洞察到我国发展“大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路”。2020年4月10日，在中央财经委员会第七次会议上，总书记创造性提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。在其后的一系列重要讲话中特别是在党的十九届五中全会上，总书记对构建新发展格局作出全面部署。在这篇重要讲话中，总书记进一步指出，构建新发展格局“是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措”。

加快构建新发展格局是一项关系我国发展全局的重大战略任务，“需要从全局高度准确把握和积极推进”。习近平总书记深入论述了构建新发展格局的战略意义，澄清了认识误区，明确了主攻方向。

关于战略意义。大国经济的特征都是以内需为主导、内部可循环。我国作为一个人口众多和超大市场规模的社会主义国家，在迈向现代化的历史进程中，必然要承受其他国家都不曾遇到的各种压力和严峻挑战。我们只有立足自身，把国内大循环畅通起来，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去，没有任何人能打倒我们、卡死我们！习近平总书记强调，加快构建新发展格局，就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。

关于认识误区。习近平总书记强调，在实践中要注意防范以下8个认识误区：一是片面强调“以国内大循环为主”，主张在对外开放上进行大幅度收缩；二是片面强调“国内国际双循环”，固守“两头在外、大进大出”的旧思路；三是各自为政、画地为牢，只考虑建设本地区本区域小市场、搞自己的小循环；四是认为畅通经济循环就是畅通物流，搞低层次物流循环；五是一讲解决“卡脖子”技术难题，什么都自己干、搞重复建设；六是讲扩大内需、形成国内大市场，又开始搞盲目借贷扩大投资、过度刺激消费，甚至又去大搞高能耗、高排放的项目；七是不重视供给侧结构性改革，只注重需求侧管理；八是认为这只是经济科技部门的事，同自己部门关系不大，等等。总书记指出，这些认识都是片面的甚至是错误的，必须加以防范和纠正。