【实践新论】以新发展理念引领社会主义现代化强国建设(2)

新发展理念彰显了人民至上的价值取向。在《共产党宣言》中，马克思将“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”看做共产主义高级阶段的主要特征。习近平总书记在不同场合多次强调，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念就是要解决为什么人、由什么人享有的根本问题。可见，新发展理念坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，具有深刻的民生意蕴。社会主义现代化强国建设也必然遵循着人民至上的理论逻辑，对更好发挥新发展理念的理论指导作用提出了高层次要求。

新发展理念是更好完善“五位一体”总体布局的行动先导。中国特色社会主义“五位一体”总体布局是由经济、政治、文化、社会和生态文明五个方面构成的相互联系、相互支撑的完整体系，充分彰显着中国特色社会主义的制度优势。但当前，“五位一体”总体布局的制度优势还尚未完全转化为治理效能，仍然存在着总体布局与子系统间相互割裂、合作效率低下等问题。发挥新发展理念在完善总体布局中的理论引领作用，全面建成社会主义现代化强国，就要以创新发展理念激发结构优化的内生动力；以协调发展理念提升总体布局和子系统要素间的协调水平；以绿色发展理念增强总体布局的可持续运转能力；以开放发展理念促进总体布局的内外联动；以共享发展理念实现总体布局建设效益的全方位宽领域共享。

新发展理念是推进治理体系与治理能力现代化的理论指南。完善的治理体系与强大的治理能力是社会主义现代化强国的重要标志，从治理体系来看，创新、协调、绿色、开放、共享的治理体系尚未被完整构建；从治理能力来看，有的地区的党员干部对理念的认识不够深入，存在着创新能力不强、协调能力不足等问题。因此，建设社会主义现代化强国，就要深化认识、增强能力，充分发挥新发展理念对推进治理体系与治理能力现代化的理论指导作用。

三、实践逻辑：新发展理念是实现“强起来”的必然选择

从实践逻辑来看，实现“强起来”的目标，深刻理解并落实新发展理念是纾难解困的关键。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是具有关键意义的过渡期，也是多重矛盾的集中爆发期。

因此，首先，要通过新发展理念引领高质量发展，满足人民对美好生活的需要。

坚持将创新驱动作为经济发展的内生动力，解决深层次结构问题，以创新引领供给侧结构性改革，推动传统产业模式升级换代。习近平总书记指出，面对严峻复杂的宏观经济形势，无论是促进形成强大国内市场，还是应对国际市场变化，特别是解决关键核心技术“卡脖子”问题，都需要牢牢把握创新发展主动权。近年来，中国实施创新驱动发展战略取得明显成效，2019年中国成为世界知识产权组织《专利合作条约》(PCT)框架下国际专利申请量最多的国家。从载人航天技术、蛟龙号、单口径射电望远镜到北斗卫星导航系统、三代核电技术自主化、首颗量子科学实验卫星“墨子号”，再到超级计算机、领跑世界的5G技术，创新已经成为我国高质量发展的第一动力。

坚持绿色发展，资源的有效配置和高效使用是经济高质量发展最显著的标志之一，自然环境蕴含着巨大潜力的经济价值，通过升级改造高耗能、高污染、效益低的传统企业，支持发展保护环境、科技含量高、环保节能的新兴产业，从中获取综合效益，从而保证经济社会长期可持续发展。绿色发展已经成为科技和产业变革的未来方向，要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。

坚持开放发展，坚持对外开放是促进我国经济社会发展的正确选择。自实行改革开放以来，从1978年到2019年，我国国内生产总值从3645亿元提升到99.1万亿。1980年，我国人均GDP约300美元，相当于世界平均水平的12%左右；2019年，按照现价美元估算，我国人均GDP大致相当于世界平均水平的90%，中国人民从温饱迈向全面小康。中国特色社会主义进入新时代，我们更加要坚定不移推动对外开放，对内构建并完善相对公平的竞争制度，破除各种形式的垄断和歧视，建设高标准市场体系；对外积极调整开放战略，实现内外联动，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

其次，要通过新发展理念促进高水平治理，解决发展不平衡不充分的问题。