正是扬帆搏浪时——以习近平同志为核心的党中央“十三五”期间推进全面深化改革纪实(4)

作为国家生态文明试验区，江西建立了覆盖省、市、县、乡、村的五级“林长制”。五级林长，五级“环境管家”，同心共护森林，全省森林覆盖率稳定在63.1%。

绿水青山就是金山银山。今年11月2日，《关于全面推行林长制的意见》在中央深改委第16次会议上审议通过。林长制，同之前已全面推行的河长制、湖长制，为维护森林河湖健康生命、实现功能永续利用提供制度保障。

“十三五”以来，生态领域改革强化顶层设计，源头严防、过程严管、后果严惩：自然资源产权制度和生态环境保护管理制度不断健全，生态保护补偿制度有序推进，环保督察、环境公益诉讼、损害赔偿、责任追究、自然资源资产离任审计、生态文明建设目标评价考核等制度为重要抓手的生态环境保护责任制度不断完善。

11月16日，工作人员在浙江湖州吴兴区环渚街道藤桥港河道里清除杂物。新华社记者 翁忻旸 摄

——改革，展现中国对外开放恢弘宽广的气度。

今年12月1日起，海南自贸港首张“零关税”商品清单正式执行，这是《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南自贸港建设又迈出的重要一步。

10月27日，消费者在海南省海口市日月广场免税店选购商品。新华社记者 张丽芸摄

“硬核”开放政策落地见效，离岛免税购物空前火爆，国内外投资者纷至沓来……海南自贸港建设开局顺利，自6月1日至11月20日，海南新增企业9.91万户，同比增长185%。其中，新增外资企业671户，同比增长230%。

改革不停顿，开放不止步。

“十三五”以来，面对经济全球化遭遇逆流及单边主义、保护主义抬头，以习近平同志为核心的党中央坚定站在历史正确的一边，坚定不移扩大对外开放。

累计与138个国家、31个国际组织签署201份共建“一带一路”合作文件，自贸试验区不断扩容、颁布实施外商投资法、开创性的进博会、规模盛大的服贸会……开放新机制加快推进，陆海内外联动、东西双向互济的开放格局正在形成。

——改革，推动全体人民在共建共享发展中更有收获。

农户木门上的春联依然鲜红，绿蔷薇萦绕在石墙上，门口的柿子树上垂着金灿灿的果实……在山东青岛西海岸新区铁山街道上沟村，这幅原生态乡村风貌被200多名正在写生的高中生绘在画作上。

这是11月14日拍摄的江苏省扬州市运河三湾生态文化公园景色（无人机照片）。新华社记者 季春鹏 摄

上沟村地处半山腰，此前交通不便，樱桃烂在地里卖不出去。近年来，以基础设施建设、村容村貌整治、公共服务提升、特色产业培育为重点，西海岸新区投资8亿元建成85个美丽乡村示范村，上沟村正是其中之一。

“改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村”。2017年11月20日，十九届中央深改领导小组第1次会议审议通过的《农村人居环境整治三年行动方案》的部署，不断落实为一张张令人期盼的施工图，提升着数亿农民的生活质量。

改革，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排。

做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，让全体中国人民共同享有改革发展的成果，共同享有人生出彩的机会。“十三五”以来，一系列改革举措精准出击，向着满足人民日益增长的美好生活需要的目标加速前进。

遍看神州春潮暖——改革聚焦百姓所需所盼，解决民生痛点难点堵点，给人民群众带来更多获得感

这是人类减贫史上的奇迹——

今年11月23日，贵州省宣布剩余的9个贫困县退出贫困县序列。至此，我国832个贫困县全部脱贫。

提升百姓的获得感，消除贫困是第一步。发展产业、易地搬迁、生态补偿……每个贫困户脱贫背后，都是一场需要拼搏的硬仗，需要改革破局开路。

从建立贫困退出机制的改革方案，到加大对乡村特别是老少边贫等地区义务教育扶持力度；从贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案，到督察改善贫困地区孩子上学条件等民生领域改革落实情况……改革，让更多的百姓千年小康梦圆。