2021年，中国这样开启新征程(2)

在全国应急管理工作会议上，国务委员王勇指出，应急管理工作责任重大、任务艰巨。在极不平凡的过去一年里，面对突如其来的新冠肺炎疫情和1998年以来最严重的洪涝灾害等一系列重大挑战，全国应急管理系统全力打好疫情防控阻击战，严密防范复工复产安全风险，深入开展全国安全生产专项整治三年行动和重点地区“开小灶”专项整治，全国安全生产形势持续稳定好转，取得了全年无特别重大事故的历史性成绩，全年因洪涝灾害死亡失踪人数降到大汛之年的最低。

全国住房和城乡建设工作会议指出，“十三五”时期住房和城乡建设事业发展取得了历史性新成就。比如，住房发展向住有所居目标大步迈进，2019年城镇、农村居民人均住房建筑面积分别达到39.8平方米、48.9平方米；全国棚改累计开工超过2300万套，帮助5000多万居民出棚进楼。

计划好2021年重点工作

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。对各大部委来说，这一年如何开好局至关重要。

中国人民银行工作会议要求，2021年要为加快构建新发展格局提供有力有效的金融支持。一是稳健的货币政策要灵活精准、合理适度；二是继续发挥好结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用，构建金融有效支持小微企业等实体经济的体制机制；三是落实碳达峰碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制；四是加快完善宏观审慎政策框架，将主要金融活动、金融机构、金融市场和金融基础设施纳入宏观审慎管理；五是持续防范化解金融风险；六是深度参与全球金融治理，严密防控外部金融风险，稳步扩大金融双向开放；七是稳慎推进人民币国际化；八是深化金融市场和金融机构改革。

在全国科技工作会议上，科技部党组书记、部长王志刚要求，2021年要重点做好以下十一个方面工作：一是推进国家实验室建设和国家重点实验室体系重组，强化科技创新基础能力。二是健全新型举国体制，集中力量打好关键核心技术攻坚战。三是发布“十四五”科技创新规划，健全规划实施和资源配置机制。四是制定实施基础研究十年行动方案，提高创新策源能力。五是强化企业技术创新主体地位，加快高新技术研发应用。六是大力发展农业和民生科技，保障人民生命健康和民生福祉。七是加快建设区域创新高地，打造高质量发展动力源。八是深化科技体制机制改革，提升创新体系效能。九是强化作风学风建设和科技监督，构建大监督格局，对科研不端行为“零容忍”。十是全方位培养引进用好人才，充分激发人才创新活力。十一是坚持开放包容互惠共享，加快提升科技创新国际化水平。

全国商务工作电视电话会议则明确，2021年要紧紧围绕构建新发展格局抓好以下工作。在促进畅通国内大循环方面，扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，立足扩大内需战略基点，激发消费潜力，建设现代商贸流通体系，打通内循环堵点，促进形成强大国内市场。提升传统消费能级，加快培育新型消费，搭建消费升级平台，优化流通网络布局，培育壮大流通主体。在促进畅通国内国际双循环方面，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，充分利用国内国际两个市场两种资源，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。稳住外贸外资基本盘，深化“一带一路”经贸合作，促进内外贸一体化，建设高水平开放平台，加强多双边经贸合作。

对于住房和城乡建设工作来说，2021年计划重点抓好八个方面工作。一是全力实施城市更新行动，推动城市高质量发展；二是稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展；三是大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题；四是加大城市治理力度，推进韧性城市建设；五是实施乡村建设行动，提升乡村建设水平；六是加快发展“中国建造”，推动建筑产业转型升级；七是持续推进改革创新，加强法规标准体系建设；八是加强党的全面领导，打造高素质干部队伍。

布局“十四五”时期

2021年是“十四五”规划的开局之年。此前，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。根据全会精神，部委在安排2021年工作时，对“十四五”时期工作进行了展望。