着眼五年发展 实现良好开局(5)

　　2、港城崛起。实现经济翻番，需要港城崛起为依托。莆田最大的优势是区位优势和港口优势。因此，未来五年，我市要积极呼应全局、挖掘潜力，扎实推进港城崛起，努力促使我市成为经济发展强市、水陆交通枢纽、滨海旅游胜地、制造加工基地、电力能源中心、特色种养之乡、工艺美术之城、百万中心城区和新型人才高地。一方面要以湄洲湾港口开发建设为龙头，大力培育壮大港口经济。加强规划，整合湄洲湾岸线资源，重点建设十大港航项目，开辟更多的国际航线，构筑出海大通道，2010年湄洲湾港口吞吐量力争达到5000万吨，成为海峡西岸以大型散货运输为主的物流中心和临海工业为依托的重要工业港，并发展成为具有深水中转和战略物资储备等多功能的综合性港口。加快建设临海工业区、出口加工区和物流、仓储、保税区等港口综合配套设施，带动港口经济的繁荣。主动呼应中部崛起，加快建设战略通道，大力拓展港口腹地，形成大港口、大交通、大配套、大产业、大腹地的港口开发建设新格局。另一方面要按照“港城互动、城以港兴、港以城用”的格局，推动港口城市的崛起。进一步拉开城市建设框架，不断扩大城市规模，做大做强中心城区。注重城市特色，按照“荔枝林带重点保护、高楼大厦点缀其中、道路两侧点状开发、新区建设连片繁荣”的要求规划建设，不断提高城市品位和开发建设水平。加快建设城市基础设施和防灾减灾体系，发展城市第三产业，进一步完善城市功能。要充分发挥湄洲湾北岸围海造地条件好、位置适中和环境优越的优势，加快建设具有南方滨海城市特色的妈祖新城，形成市域次中心与中心城区相呼应的城市新格局，努力建设成为海峡西岸的重要城市群。加快建设仙游县城，高起点规划建设一批重点集镇，形成布局合理、协调发展、功能互补的城市化新格局。

　　3、产业支撑。实现经济翻番、港城崛起，必须以产业发展作支撑。要加快培育一批特色明显、带动能力强的产业集群和优势骨干企业，延伸产业链，提高产业竞争力。“十一五”期间，全市形成十大产业集群：纺织服装、机械制造、医药医疗器械、工艺美术四个产业集群工业产值均超过50亿元；能源、电子信息、食品加工、化工四个产业集群工业产值均超过100亿元；制鞋、林产加工两个产业集群的工业产值均超过200亿元。要重点培育新兴产业，加快建设工艺美术城，把我市工艺美术产业目前家庭式分散经营集中起来和在外从事工艺美术行业的乡亲吸引回来，形成规模产业，并通过每年举办一届“海峡工艺品博览会”，培育壮大工艺美术产业集群；发挥秀屿进口木材检疫除害处理区的带动作用，促进秀屿木材加工区的尽快形成和壮大，发展培育林产加工产业集群；发挥在外乡亲从事医药医疗器械行业的技术和资金优势，以建设医药医疗器械市场为平台，形成辐射全国的医药医疗器械生产和交易基地，发展培育医药医疗器械产业集群。要努力壮大传统产业，加快建设鞋材市场，拉长制鞋产业链，做大做强制鞋产业集群；以列入国家火炬计划的莆田液晶显示器产业基地建设为重点，以高新技术园区为载体，大力扶持和发展电子信息产业集群；扩大纺织服装、食品加工等产业中国家名牌产品和驰名商标的名牌效应，做大做强优势产品，推动形成产业集群。要全力扶持成长产业，发挥机械制造、能源、化工等产业龙头骨干企业的带动作用，发展壮大相关的产业集群。要加快建设产业集聚平台，完善工业园区和工业集中地基础设施和配套设施，鼓励发展“飞地工业”，继续加强行业协会等中介服务组织建设，推动优势资源、优势产业、优势企业的集聚，提高产业配套能力。要扶持发展龙头骨干企业，打造一批支撑产业发展的“航空母舰”，增强其对产业集群的带动能力，全市年产值亿元以上的工业企业超过150家，其中10亿元以上的30家。要大力实施品牌发展战略，重奖名牌产品，力争国家名牌产品和驰名商标超过20个。

　　4、项目带动。经济翻番、港城崛起，最终要落实到具体的项目上。要坚定不移地实施项目带动战略，把经济、政治、文化、社会“四位一体”建设细化为具体的项目。坚持把项目带动作为推动工作的基本方法，作为凝聚人心的“磁场”、跨越发展的“撑杆”、集聚生产要素的“枢纽”、促进工作的抓手，贯穿于“十一五”发展的全过程。不断完善项目工作机制，继续实行专人专职抓项目、效能督查促项目、环境建设保项目。坚持“三头六臂”上项目，国有、外资、民营项目齐头并进，依靠情感、诚信、服务、保护、多予、少取六项措施招商引资。完善项目策划、生成、储备、建设、投产的管理机制，形成项目滚动发展的良好态势。突出强化项目策划工作，选好领军人物，组织骨干力量，充实前期经费，加强机会研究，策划生成一批更加符合国家产业政策导向、更加符合投资者需求的好项目。坚持把实施项目带动战略与实施民资回归工程结合起来，吸引更多的在外民营资本回乡投资，促进民资的持续回归；巩固和发展“十五”期间民资回归的成效，推动更多民资项目落地建设。进一步扩大对外开放，密切我市与港澳台侨的合作与联系，积极参与国内国际分工，大力发展开放型经济，提高利用外资能力，不断增强镜��葺.葺<(&⑹≌蛭沂∈茉值厍嗣癖硎疚课省＝帐∥⑹≌咕柙嗣癖�300万元支持我省灾区建设。