如何读懂习近平基层代表座谈会上强调的“四点意见”?

　　 “五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策。” 9月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南省长沙市主持召开基层代表座谈会时强调。

　　 在会议上，习近平听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议，并围绕推动“十四五”规划编制提出四点意见，充分体现“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。

　　 四点意见有怎样的内涵？人民网《中国之治》栏目邀请中央党校（国家行政学院）督学、教授洪向华，中央党校(国家行政学院)教授戴焰军，北京大学马克思主义学院教授、副院长宇文利为您解读。

　　擘画蓝图——珍惜发展好局面，巩固发展好势头

　　 “‘十四五’时期，是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。”

　　 在会议上，习近平对我国面临的发展局势做出精确判断。在此背景下，珍惜局面、把握机遇、巩固势头、锚定方向尤为重要。

　　 “众所周知，‘十四五’规划是承接党和国家发展‘五年规划’一贯性的基本规划，是实现中华民族伟大复兴中国梦的接续工程，是有秩序、有节奏、有计划、有条理的经济社会发展蓝图的具体化实施方案。”北京大学马克思主义学院教授、副院长宇文利解读道，“习近平总书记在湖南考察期间针对‘十四五’规划发表了指导意见，为中国特色社会主义经济社会新进步指明前进方向。”

　　 当今世界正经历百年未有之大变局。机遇与挑战面前，习近平提出三个“没有变”，为我国经济发展注入强大信心与动力——

　　 “尽管国际国内形势发生了深刻复杂变化，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。”

　　 “中国经济社会欣欣向荣的局面值得倍加珍惜。”宇文利分析道，“它体现出中国特色社会主义建设有序发展、接力发展、创新发展的基本逻辑与突出特点，证实了中国道路一环扣一环、一步接一步、一程又一程的客观进程。”

　　 “今年以来，我国经历了一场艰苦卓绝的历史大考，抗击新冠肺炎疫情斗争取得了重大战略成果。目前，我国生产、消费、投资、出口等主要指标都呈现出积极变化，发展动力活力进一步增强。这种良好的局面和发展势头在世界各国来说也是不多见的。”中央党校（国家行政学院）督学、教授洪向华指出。

　　 “我国具有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，有超大规模内需市场，投资需求潜力巨大，应不断放大多方面优势和条件，使国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局在我国经济社会发展中发挥定海神针的作用。”洪向华表示。

　　心系民生——坚持贯彻以人民为中心的发展思想

　　 “好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去”

　　 “人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”

　　 “民心是最大的政治”

　　 ……

　　 在会议上，习近平多次强调“以人民为中心”的发展思想，为“十四五”规划编制增添温暖的“民生底色”。

　　 此次湖南考察中，习近平曾走进“半条被子的温暖”专题陈列馆。他深情地讲道，“‘半条被子’的故事充分体现了中国共产党的人民情怀和为民本质。”

　　 谋划“十四五”时期发展，要坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。

　　 “民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生连着民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事关群众福祉和社会和谐稳定。”洪向华表示，“‘十四五’规划编制应该倾听人民的呼声，回应人民的期待，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”

　　 “民惟邦本，本固邦宁”。贯彻以人民为中心的发展思想最终要在民生问题上见结果。在洪向华看来，规划编制要更好地保障人民群众在政治、文化、社会、生态等各方面的权益，促进人的全面发展，扎实把人民群众对美好生活的向往一步步地变为现实。