以案为鉴：用假合同骗取村民血汗钱的村干部

以案为鉴｜用假合同骗取村民血汗钱的村干部

　　一个并不算富裕的豫北小镇的农村党总支第一书记，在短短两年内，通过各种手段骗取群众血汗钱219万余元，令人咋舌。群众为什么信任他，把钱交给他？一名群众眼里的“父母官”，为什么走上蜕化变质的道路？

　　曹远强，男，1978年出生，2017年4月任河南省获嘉县太山镇人民政府党政办主任、兼任太山镇太山村党总支第一书记。2018年9月10日，因涉嫌严重违法，被获嘉县纪委监委留置。

　　骗取群众钱财、侵害群众利益，办理群众事务吃拿卡要……曹远强理想信念丧失，价值观扭曲，腐化堕落，作为一名乡镇干部，他不是想方设法带领群众脱贫致富奔小康，而是挖空心思乘机捞钱满足其虚荣心，供其个人挥霍。

　　“驳回上诉，维持原判……”2019年12月31日，曹远强涉嫌合同诈骗罪、诈骗罪一案终审判决，驳回上诉。至此，这起在当地影响恶劣的案件终于尘埃落定。

　　“谁想干这个工程，先把设计费和预算费拿出来，我保证能中标！”曹远强特殊的身份，使得他说的话令人深信不疑。曹远强原任获嘉县太山镇党政办主任，由于当时太山镇太山村各种矛盾突出，没有支部书记和村委会主任，2015年底镇党委决定让曹远强兼任太山村党总支第一书记。

　　在太山镇政府申报太山村“美丽乡村”建设项目中，曹远强组织协调相关单位配合项目建设工作。在这当中，他看到了“商机”。他对外谎称只要交了项目设计费，就能够给予工程标段施工。2018年7月，先后骗取岳某20万元、邹某30万、付某10万所谓的“设计费”，款项全部打入曹远强个人帐户。

　　用曹远强自己的话说，“工程能不能中标也不是我说了算，我就是打着这个旗号骗点钱。”他也没有向镇领导汇报过，因为觉得那些人也是想通过不正常渠道取得工程。

　　“到太山村干活不容易，还没开始施工，我们就先宴请曹远强。期间，他和我说想要借3万元钱，考虑到咱干的工程在太山村，还得靠他罩着，就给了他3万元，就是希望能顺利完工。”太山村中心幼儿园教学楼项目工程施工方负责人张某说。

　　即便是这样，工程施工也并不顺利。幼儿园教学楼项目工程开始建设施工后，太山村原东南片片长马某等人多次阻挠施工，向施工方勒索钱财。

　　“当时他们向我勒索钱财，我给曹远强说了，他却说让我给点钱就算没事了！”施工方负责人找到曹远强反映该情况，曹远强以马某当时也对该项目进行投标，没有中标造成了损失，反而劝导施工方给点钱了事。多次的勒索阻挠施工，工程进度无法正常推进，施工方被逼无奈，给了马某现金3000元。把钱给马某后，让马某打了一张收取“保护费”的收条。事后，曹远强为马某出谋划策、规避风险，马某想方设法将原来的收条收回并销毁。

　　2018年2月，马某等人因涉嫌敲诈勒索犯罪被获嘉县公安机关立案侦查。曹远强在案件调查期间，担心自己被查处，将借张某的3万元，主动归还了2万元。

　　富贵花园小区是获嘉县太山镇政府修建在太山村里的一个社区，用于解决该镇群众的用房需求。这样的一项惠民工程，在曹远强眼里，也成了一块“唐僧肉”。

　　2018年，他利用自己太山镇党政办主任管理单位公章的职务便利，以及负责太山镇富贵花园社区物业管理的便利，以太山镇人民政府的名义私自以借款协议、抵押借款合同、购房合同、协议书、暂收协议等方式将富贵花园社区的18套楼房及门面房抵押给太山镇李德平等14名村民，骗取158万元。

　　曹远强参照镇政府原来正规的材料手续私自制作借款协议、抵押借款合同、购房合同……在电脑上制作好后，他就在这些书面协议上填好金额，盖上太山镇人民政府的公章，让购房户在上面签字。

　　“我与村民都熟悉，他们也都相信我。我以收取楼房尾款名义向他们要钱，他们就把钱给我了，但我没有将他们给我的钱交至太山镇财政所……”曹远强利用了群众对政府工作人员的信任，14名村民将辛苦劳作攒下的钱交给了曹远强。

　　镇政府的公章由曹远强管理，他什么时候需要就拿出来盖。管理制度的漏洞，让单位公章成了他骗取群众信任的“工具”。“我看着那合同上有镇政府的公章，曹远强也是镇政府的人，觉得不会有假……”村民们直到案发后都不敢相信，自己手中盖着政府印章的合同全是曹远强一手“制造”的假合同。

　　胆大妄为的曹远强，甚至让购房者在太山镇党政办、他的办公室里给他交钱。而骗来的钱均被他用于偿还个人债务和挥霍。