主要灾情指标“三升两降” 恢复重建如何开展？

　　新华社北京9月3日电题：受灾地区灾情如何？恢复重建如何开展？——有关部门介绍防汛救灾和灾后恢复重建工作

　　新华社记者刘夏村

　　今年汛情牵动人心。受灾地区灾情如何？下一步防汛救灾和灾后恢复重建工作如何开展？在9月3日举行的国务院政策例行吹风会上，有关部门就此进行了介绍。

　　主要灾情指标“三升两降”

　　“今年的洪涝灾害较为严重，主要灾情指标总体呈现‘三升两降’的特点。”国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文介绍如下：

　　一是受灾人次上升，共有7047.1万人次受灾，比近5年同期均值上升17%；二是直接经济损失上升，达2143.1亿元，较近5年同期均值上升27%；三是转移群众数量上升，全国紧急转移安置469.5万人次，较近5年同期均值上升47.3%，为近年来最多；四是死亡失踪人数下降，因灾死亡失踪人口271人，较近5年同期均值下降49.8%；五是倒塌房屋数量下降，洪涝灾害造成7万间房屋倒塌，较近5年同期均值下降57.5%。

　　周学文表示，为最大限度保护人民生命财产安全，各部门、各地按照“五个到位”开展防汛救灾工作。一是国家防总统筹协调到位；二是部门履职协作到位；三是地方各级党委政府指挥到位；四是人员转移避险到位；五是抢险救援救灾到位。

　　重点抓好五方面落实

　　周学文表示，关于防汛救灾和灾后恢复重建，下一步重点抓好五方面工作落实。一是统筹抓好南北方安全度汛，目前我国仍处在主汛期，要继续毫不放松抓好江河洪水、山洪地质灾害和台风的防御工作；二是加大对重点地区恢复正常生产生活秩序的支持；三是切实做好受灾群众安置和倒损民房重建；四是加强对受灾困难群众的救灾救助支持，对受灾的低保户、五保户和建档立卡贫困户等困难群体予以倾斜和优先保障；五是统筹推进自然灾害防治能力建设，加大对救援队伍先进适用装备的配备力度，推动乡镇街道和灾害风险高的村居设置应急备灾点，配备常用基本应急物资。

　　应急管理部救灾和物资保障司司长李晓东进一步介绍，据统计，今年以来灾情较重的安徽、江西、甘肃、四川、贵州等12个省份当中，累计有250万贫困人口遭受了洪涝灾害。

　　李晓东说，为防范因灾致贫、因灾返贫，应急管理部采取了多方面的举措，包括及时启动国家救灾应急响应，针对甘肃、陕西、四川等贫困地区所在省份适当降低了应急响应启动标准，加大对这些地方救灾救助倾斜支持力度，迅速组织调拨救灾款物等。

　　确保灾后恢复重建任务顺利完成

　　“开展灾后恢复重建工作的重点地区，要结合本地实际，重点围绕水利、农业、交通、市政等领域抓好基础设施灾后恢复重建。”国家发展改革委固定资产投资司负责人王悦现表示：一是抓好水利防洪和农业生产设施的恢复重建，二是抓好交通设施恢复重建，三是抓好排水防涝等城镇基础设施的恢复重建，四是抓好住房及公共服务设施的恢复重建，五是抓好防灾减灾能力建设。

　　王悦现进一步表示，为了确保灾后恢复重建任务顺利完成，有关部门将对灾后恢复重建工作提出具体措施，包括要全面落实灾后恢复重建的主体责任；区分轻重缓急，统筹规划安排灾后恢复重建的建设项目；加大财政资金的统筹支持力度；加大要素保障力度，坚持“要素跟着项目走”。