指导新时代全面依法治国的纲领性文献(7)

在这篇重要讲话中，习近平总书记从六个方面就统筹推进国内法治和涉外法治作出部署：一是加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益；二是加快形成系统完备的涉外法律法规体系，提升涉外执法司法效能；三是引导企业、公民在走出去过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护自身合法权益；四是注重培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所，把涉外法治保障和服务工作做得更有成效；五是坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法基本原则和国际关系基本准则；六是对不公正不合理、不符合国际格局演变大势的国际规则、国际机制提出改革方案，推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体。

建设高素质法治工作队伍

坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，是推进全面依法治国的一项基础性工作，对于建设中国特色社会主义法治体系，保障法律有效实施，培育社会主义法治文化，实现国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视法治工作队伍建设，作出一系列重要论述，为新时代法治工作队伍建设提供了根本遵循。比如，对于法治专门队伍，强调全面推进依法治国必须建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍；对于法律服务队伍，提出要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求；关于法治人才培养，强调要坚持立德树人，德法兼修，创新法治人才培养机制，等等。

在这篇重要讲话中，习近平总书记以鲜明问题导向就法治工作队伍建设提出明确要求。

第一，把法治专门队伍建设好。习近平总书记强调，对法治专门队伍的管理必须坚持更严标准、更高要求。总书记部署了四方面工作：一是加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律；二是制定完善铁规禁令、纪律规定，用制度管好关键人、管到关键处、管住关键事；三是坚决清查贪赃枉法、对党不忠诚不老实的人，深查执法司法腐败；四是巩固和扩大政法系统队伍教育整顿试点工作成果，坚持零容忍，敢于刀刃向内、刮骨疗毒。

第二，建设好法律服务队伍。习近平总书记指出，法律服务队伍是全面依法治国的重要力量，总体而言，这支队伍是好的，但也存在不少问题。总书记提出三条要求：一是要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求，加强教育、管理、引导，引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，满腔热忱投入社会主义法治国家建设；二是要推进法学院校改革发展，提高人才培养质量；三是要加大涉外法学教育力度，重点做好涉外执法司法和法律服务人才培养、国际组织法律人才培养推送工作，更好服务对外工作大局。

抓住领导干部这个“关键少数”

领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。只有坚持抓住领导干部这个“关键少数”，才能实现全面依法治国目标任务。

党的十八大以来，习近平总书记围绕全面依法治国，就抓住领导干部这个“关键少数”作出重要论述，提出明确要求。比如，强调领导干部在很大程度上决定着全面依法治国的方向、道路、进度；强调首先要解决好尊法问题，只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律；强调要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，等等。这些重要论述，从理论和实践上讲清了领导干部这个“关键少数”为什么重要、怎么做等问题。

在这篇重要讲话中，习近平总书记再次对“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”提出两点要求：

一是各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。

二是要把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。